實用的項目建議書范文匯編十篇

在現(xiàn)實社會中，我們都可能會用到建議書，建議書在工作中往往有著承上啟下的作用。如何寫一份恰當?shù)慕ㄗh書呢？以下是小編幫大家整理的項目建議書10篇，歡迎閱讀與收藏。

◎項目背景

常德市現(xiàn)有油茶面積175.83萬畝，主要分布在桃源、鼎城、漢壽、臨澧等四個區(qū)縣的100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中桃源縣62.5萬畝、鼎城區(qū)45.21萬畝、漢壽縣23.9萬畝、臨澧縣25.79萬畝，其他縣(市)18.43萬畝。全市現(xiàn)有大小茶油加工企業(yè)28家，其中年加工1千噸以上的企業(yè)只有4家(湖南寶山油脂有限公司投資規(guī)模800萬元，年產(chǎn)油能力1萬噸；常德市鼎城鑫達油脂化工有限公司投資規(guī)模1200萬元，年產(chǎn)油能力0.36萬噸；常德億達食品有限公司投資300萬元，年產(chǎn)油能力0.5萬噸；金色糧油有限責任公司投資規(guī)模1800萬元，年產(chǎn)油能力0.1萬噸。)，這4家企業(yè)年加工能力1.96萬噸。全市全年產(chǎn)茶油6000多噸。從目前我市油茶生長現(xiàn)狀來看，中老齡林所占比重70%，給更新改造提供了很大的空間，增產(chǎn)、增值潛力大。

◎項目建設內(nèi)容

1．德山開發(fā)區(qū)新建油茶加工項目

茶油加工效益是可觀的，根據(jù)本市比較大的四家茶油加工企業(yè)估算，在德山開發(fā)區(qū)新建一家投資1億元、年產(chǎn)能力可達5萬噸的茶油加工企業(yè)，可獲產(chǎn)值8.5億元，實行精加工，加工企業(yè)可實現(xiàn)利潤2.55億元。

2．臨澧縣油茶生產(chǎn)項目

臨澧縣位于湘西北，地處澧水中下游，屬武陵山余脈向洞庭湖過渡地帶，境內(nèi)山、丘、崗、平交錯分布。全縣土地總面積180萬畝，其中林業(yè)用地77.5萬畝，森林覆蓋率39.84%。臨澧縣油茶面積有25.79萬畝，占全縣山林面積的31.8%，占全市油茶面積的13.8%，主要分布在澧南的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，臨澧縣有小型茶油加工廠15家，年加工油茶籽能力近400萬公斤。另一部分茶籽被商販直接收購，主要銷往臺灣和周邊較大的加工企業(yè)。目前油茶經(jīng)營水平處于較低層次，遠不是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)概念。全縣油茶總產(chǎn)量年產(chǎn)籽600萬公斤，產(chǎn)油160萬公斤，茶油產(chǎn)值6400萬元。常湘牌茶籽油、青山牌茶籽已由縣億達公司注冊，生產(chǎn)能力100噸產(chǎn)品油。

項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性?；緝?nèi)容有：

1、投資項目提出的必要性；

2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；

3、資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設想；

5、項目大體進度安排；

6、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。

項目建議書的內(nèi)容總的說來比較簡明，因而不同性質(zhì)的項目（指一般項目、技術(shù)引進和設備進口項目、外商投資項目）的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質(zhì)分別列出不同類別項目建議書的主要內(nèi)容：

（一）一般項目建議書的內(nèi)容

1984年國家計委《關(guān)于簡化基本建設項目的審批手續(xù)的通知》中規(guī)定了項目建議書的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項通知，一般項目建議書應包括以下主要內(nèi)容：

1、項目提出的必要性和依據(jù)

（1）說明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設的必要性。

（2）對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。

（3）引進技術(shù)和進口設備項目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進口的理由。

2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想

（1）產(chǎn)品的市場預測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

（2）確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設的設想（改擴建項目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件），以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價。

（3）產(chǎn)品方案設想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標準等。

（4）建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件，建設地點是否符合地區(qū)布局的要求。

3、資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商等的初步分析

（1）擬利用的資源供應的可能性和可靠性。

（2）主要協(xié)作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。

（3）主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進國外技術(shù)，要說明引進的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。

（4）主要專用設備來源，如擬采用國外設備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。

4、投資估算和資金籌措設想

投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時期內(nèi)的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業(yè)的情況進行估算。

資金籌措計劃中應說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。

5、項目的進度安排

（1）建設前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。

（2）項目建設需要的時間。

6、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經(jīng)濟評價

（1）計算項目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。

（2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。

上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進和設備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內(nèi)容涉及利用外資與否分別列述。

（二）技術(shù)引進和設備進口項目建議書的內(nèi)容

80年代初期，國務院曾在《技術(shù)引進和設備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目

建議書內(nèi)容提出了要求。這類項目建議書的內(nèi)容主要包括：

1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。

2、項目的內(nèi)容與申請理由。說明擬引進的技術(shù)名稱、內(nèi)容及國內(nèi)外技術(shù)差距和投資概要情況；進口設備要說明擬進口的理由，概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件，主要設備名稱、簡要規(guī)格和數(shù)量，以及國內(nèi)外技術(shù)差距和概要情況。

3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱，包括外文名稱。

4、承辦企業(yè)的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建，工廠地點及其他基本情況。

5、產(chǎn)品名稱、簡要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷售方向（國內(nèi)銷售、出口外銷）。

6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要說明資源的落實情況。< ……此處隱藏14587個字……影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規(guī)模

3.1 市場調(diào)查

3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（1）本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開工建設項目的生產(chǎn)能力，預計投產(chǎn)年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進口產(chǎn)品的價格等。

（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。

3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查

（1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

3.1.6 國外市場調(diào)查

（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

3.2 市場預測

市場預測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在研究工作中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。

3.2.1 國內(nèi)市場需求預測

應對下述各項與市場預測有關(guān)的因素加以說明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對象。

（2）本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。

（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

3.2.2 產(chǎn)品出口或進口替代分析

（1）替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

（2）出口分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。

項目建議書的審批權(quán)限

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關(guān)部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關(guān)部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書的審批程序

一、項目名稱

項目建議書審批

二、依據(jù)和范圍

《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20xx〕20號）、《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕64號）、《重慶的市政府投資項目管理辦法》（重慶的市政府令第161號）、《重慶市關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕108號）、《重慶市建設領域行政審批制度改革試點立項環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號）

三、申報材料

1．建設單位或項目法人或法人籌備組（以下稱項目單位）申請審批項目建議書的請示（原件1份）；

2．項目單位自行編制或委托有相應資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目建議書（原件1份）；

3．已落實建設資金來源的有效證明文件；（復印件1份，原件備查）；

4．項目單位組織機構(gòu)代碼證（復印件1份，原件備查）；

5．其他需要提供的材料。

四、辦理流程

1．項目單位向縣行政服務中心發(fā)改委窗口提交立項申請及相關(guān)資料；

2．窗口初審、受理；

3．按有關(guān)規(guī)定征求行政管理部門的專業(yè)審查意見；

4．按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報。

五、承諾時間

5個工作日（不含征求行政管理部門意見時間）。材料不符合要求的，2個工作日內(nèi)一次性告知申請單位。（相關(guān)部門審查所需時間不計在內(nèi)）。

六、收費標準

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